河北省住建廳：電代煤設(shè)備能效較低的可選擇升級為熱泵等清潔高效設(shè)備，?到2024年底，“雙代”維保全覆蓋
于加強農(nóng)村氣代煤電代煤取暖設(shè)備維保服務的指導意見（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。
歡迎有關(guān)單位和公眾提出意見和建議，并于2023年8月15日前通過電子郵件將意見建議發(fā)送至shangwenlong@hebmail.gov.cn，郵件標題請注明“關(guān)于加強農(nóng)村氣代煤電代煤取暖設(shè)備維保服務的指導意見的反饋意見”。
感謝您長期以來對農(nóng)村清潔取暖工作的大力支持！
附件：1.《關(guān)于加強農(nóng)村氣代煤電代煤取暖設(shè)備維保服務指導意見》（征求意見稿）
河北省氣代煤電代煤工作和冬季供暖應急處置領(lǐng)導小組辦公室
2023年7月28日
關(guān)于加強農(nóng)村氣代煤電代煤取暖設(shè)備維保服務的指導意見
（征求意見稿）
為落實省委、省政府工作部署，加強農(nóng)村氣代煤電代煤（以下簡稱“雙代”）取暖設(shè)備維修保養(yǎng)服務機制建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村“雙代”改造成效，保障農(nóng)村群眾可持續(xù)高質(zhì)量清潔取暖，特制定本指導意見。
一、總體要求
堅持政治站位和人民至上，全面貫徹新發(fā)展理念，按照市場化運行、農(nóng)民可受益、發(fā)展可持續(xù)的原則，發(fā)揮政府在組織保障、政策支持、宣傳引導等方面的作用，立足穩(wěn)住存量，鞏固成果，加快建立健全農(nóng)村“雙代”取暖設(shè)備維保服務機制，著力解決好群眾急難愁盼問題，切實保障群眾清潔取暖的民生權(quán)利，順應群眾對美好生活的向往，賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。到2024年底，“雙代”改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村實現(xiàn)維保服務全覆蓋，確保農(nóng)村“雙代”設(shè)備故障隨報隨修和安全穩(wěn)定運行。
二、主要任務
（一）擇優(yōu)選定維保企業(yè)。各地要統(tǒng)籌謀劃，堅持公開、公平、公正原則，通過公開招標或市場化的方式，依托當?shù)亍半p代”設(shè)備生產(chǎn)廠家、參與前期工程建設(shè)的“雙代”相關(guān)經(jīng)營企業(yè)或已有成熟的“雙代”設(shè)備維修服務機構(gòu)等，擇優(yōu)選定參與當?shù)亍半p代”設(shè)備維保的企業(yè)。并按照當?shù)亍半p代”改造規(guī)模、區(qū)域范圍、設(shè)備類別等實際情況，合理確定維保企業(yè)數(shù)量，科學劃定服務范圍。選定的維保企業(yè)應具備以下條件：一是具有“雙代”設(shè)備生產(chǎn)或安裝維修資質(zhì)及合法有效的營業(yè)執(zhí)照，能夠**承擔民事責任；二是具有與維保區(qū)域“雙代”設(shè)備相匹配的維修人員、備件備品數(shù)量以及相應的設(shè)備維修檢測能力；三是信用良好，在“信用河北”“信用中國”等政府征信網(wǎng)站不存在失信記錄。
（二）規(guī)范設(shè)置維保服務站點。各地要督導維保企業(yè)按照“便民、高效、快捷”的原則，在劃定的服務范圍內(nèi)，合理規(guī)范設(shè)置維修服務網(wǎng)點，覆蓋所有使用“雙代”取暖用戶。根據(jù)服務范圍和用戶數(shù)量，服務網(wǎng)點要配備相應的專業(yè)人員、儀器設(shè)備、維修工具和車輛，建立完備的備機備件庫房，實現(xiàn)布點科學、人員充足、反應快速，滿足維保服務需要。加強對維修隊伍的管理和專業(yè)培訓，確保維修人員具備熟練的維修技能。指導維保企業(yè)統(tǒng)一制定服務標準、服務內(nèi)容、服務流程，明確各類配件和服務收費標準，并在各服務網(wǎng)點醒目位置張貼公布，接受社會監(jiān)督。同時就維保服務時限、更換零部件保修期限、零部件質(zhì)量和價格標準向用戶作出承諾，各類配件收費要明碼標價，不得濫用市場支配地位提高價格或?qū)嵤艛唷?/p>
（三）科學開展維保服務活動。各地要督促維保企業(yè)每年在取暖季前對其服務范圍內(nèi)“雙代”用戶至少開展一次設(shè)備檢測和調(diào)試，并根據(jù)設(shè)備狀況及用戶意愿對設(shè)備進行保養(yǎng)或維修，同時通過發(fā)放張貼明白紙、實際操作演示等方式宣傳取暖設(shè)備使用常識和安全用氣用電基本知識。取暖季期間，全天候提供上門維修服務，保障農(nóng)村“雙代”取暖設(shè)備故障隨報隨修，若不能在24小時內(nèi)完成維修的，應采取安裝備機等過渡措施，保障群眾正常取暖。指導維保企業(yè)健全報修渠道，公布服務熱線電話，加強值班值守，保障熱線暢通，及時受理百姓訴求。督導維保企業(yè)建立接訴快速處理機制，健全維保服務臺賬，做到報修及時受理、故障快速處理、維修完成后按時反饋，嚴禁報修電話拒接、無故拖延維修期限、維修技術(shù)不規(guī)范等行為，全面提升訴求響應率、解決率和群眾滿意率。
（四）促進維保服務信息化。各地要指導維保企業(yè)建立農(nóng)村“雙代”取暖設(shè)備維保服務系統(tǒng)，通過信息化技術(shù)措施，實現(xiàn)用戶信息、工單管理、員工培訓、安全檢測等信息化管理，對售后服務和設(shè)備檢測調(diào)試、維修響應速度、****效率等，做到及時調(diào)度、全程督辦，不斷提升服務效率。在條件成熟時與省、市、縣“雙代”監(jiān)管信息平臺對接聯(lián)網(wǎng)。取暖季期間，督促維保企業(yè)提供便捷的報修服務渠道，安排專門值班人員，實行線上受理、線下辦理，完善維保記錄，張貼維保標識，增強農(nóng)村“雙代”取暖設(shè)備維保服務的時效性。
（五）穩(wěn)妥探索設(shè)備更新路徑。針對部分“雙代”設(shè)備壽命到期、早期建設(shè)的少數(shù)電代煤設(shè)備能效比較低的情況，各地要著眼長遠，提早調(diào)研謀劃，選擇太陽能、熱泵、生物質(zhì)等清潔高效、不需補貼或僅少量投資補貼的設(shè)備更新升級路徑，可指導1-2個縣（市、區(qū)）先行開展試點工作。在不違反《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)規(guī)定的前提下，鼓勵當?shù)鼐S保企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)廠家參與設(shè)備更新工作。充分挖掘當?shù)仄髽I(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、人員、交通等方面的優(yōu)勢，并在金融、財稅等方面給予政策支持，降低設(shè)備成本及產(chǎn)品價格。
（六）加強維保服務工作監(jiān)管。縣級“雙代”主管部門確定維保企業(yè)后，通過全省“雙代”監(jiān)管信息平臺逐級上傳，納入“全省‘雙代’取暖設(shè)備維保企業(yè)名錄”。市縣要制定維保企業(yè)服務行為的監(jiān)督管理辦法，開展經(jīng)常性地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改到位，規(guī)范維保企業(yè)服務行為，提高維保服務質(zhì)量和水平。對使用假冒偽劣產(chǎn)品從事維保服務活動，服務不到位、不規(guī)范，引發(fā)群眾不滿、造成輿情頻發(fā)的，嚴格清出市場，并按程序更新名錄。
（一）加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視維保服務工作，把做好維保服務作為“雙代”后期管理的重中之重，切實抓實抓好，層層傳導壓力，嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，著力解決推進維保服務過程中的堵點、難點問題，不斷健全清潔高效、運行穩(wěn)定、群眾滿意的農(nóng)村清潔取暖體系。
（二）完善支持政策。各地要借鑒已先行開展維修服務有關(guān)市縣的經(jīng)驗和做法，制定和落實支持政策，促進維保服務工作落實到位。探索利用保險等金融方面支持，落實稅費優(yōu)惠和優(yōu)化營商環(huán)境政策，降低企業(yè)運營成本，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和良性發(fā)展。繼續(xù)落實好“雙代”運行補助政策。
（三）注重宣傳引導。各地要深入宣傳維保服務工作的新進展新成效，總結(jié)推廣當?shù)鼐S保服務的好經(jīng)驗好做法，適時組織現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會，充分發(fā)揮示范帶動作用。同時，要將一些有代表性的經(jīng)驗做法梳理總結(jié)，形成書面材料，及時向省雙**報告。
各市要結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照本指導意見的有關(guān)要求，加快工作推進，確保各項落實落地，工作進展要向省雙代和冬季供暖應急辦報告。
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